政策法規(guī)
廣東：出臺加強新時代高技能人才隊伍建設實施意見
發(fā)布日期：2023-10-26 來源：廣東省人力資源社會保障廳網(wǎng)站 打印本頁
近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳出臺《關于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設的實施意見》，從加大高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵四個方面，提出一系列創(chuàng)新舉措。
《實施意見》圍繞廣東省高技能人才隊伍建設中的痛點難點靶向施策，確定清晰目標、完善政策體系、推出創(chuàng)新舉措，全面優(yōu)化高技能人才發(fā)展生態(tài)，從健全高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度等四大方面，制定了21條政策舉措。重點解決廣東省高技能人才隊伍總量不足、結構不優(yōu)、引領示范不強、評價機制不完善、使用激勵機制不健全等老問題。
《實施意見》將著力強引領、筑根基，建生態(tài)、提質(zhì)量，建機制、增效能，鞏固有利于高技能人才發(fā)展制度體系的“四梁八柱”，建成以學生學徒、技培生等政策為根部，以“新八級工”、企業(yè)自主評價等政策為腰部，以中華技能大獎、首席技師等政策為頂部的“廣東技能樹”，開創(chuàng)新時代廣東高技能人才工作嶄新局面。文件主要內(nèi)容包括6個部分：一是強化高技能領軍人才培養(yǎng)，提出要加強領軍人才培育選拔、發(fā)揮領軍人才引領作用、提升領軍人才待遇水平。二是筑牢產(chǎn)業(yè)技能根基，明確要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)主體作用、強化職業(yè)院校基礎作用，要不斷創(chuàng)新中國特色學徒制、加強高技能人才培養(yǎng)載體建設。三是建設高水平技能生態(tài)，探索構建產(chǎn)教評技能生態(tài)機制、建設技能生態(tài)鏈、培育技能生態(tài)區(qū)。四是深化多元化評價機制改革，全面推行職業(yè)技能等級制度、完善評價方式、加強評價監(jiān)管、完善職業(yè)技能競賽體系。五是營造技能人才樂業(yè)氛圍，不斷健全高技能人才使用機制、技能導向的激勵機制、高技能人才引進交流機制、加大高技能人才表彰激勵力度。六是從強化組織領導、加強資金保障、強化工作落實等方面提出工作保障措施。
《實施意見》將近年來廣東在高技能人才隊伍建設方面行之有效的探索和特色做法納入文件內(nèi)容，著力優(yōu)化政策設計，創(chuàng)新制度和培養(yǎng)模式，提出了四個方面的創(chuàng)新舉措：一是實施高技能領軍人才培育計劃，展現(xiàn)領軍人才引領示范新作為。文件要求圍繞國家和省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，每年評聘選樹一批首席技師、特級技師，進一步強化領軍人才在帶徒傳技、技藝傳承、技能攻關等方面的引領示范。文件提出要支持領軍人才及團隊參與國家及省科技計劃項目，根據(jù)實際貢獻給予績效獎勵。文件明確要提升領軍人才待遇水平，將領軍人才納入黨委聯(lián)系服務專家范圍，加強政治引領和政治吸納，鼓勵企業(yè)參照高級管理人員標準落實待遇，領軍人才按照屬地高層次人才相關政策落實待遇。二是建設高水平技能生態(tài)，培育技能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。文件提出在廣東省重點產(chǎn)業(yè)、重點領域，通過龍頭企業(yè)出標準、出崗位、出師傅，院校出學生、出教師、出教學資源，政府出政策、出資金、出管理，建立以產(chǎn)業(yè)崗位標準為引領、以院校學生和教學資源為基礎、以職業(yè)技能等級評價為紐帶的產(chǎn)教評融合發(fā)展技能生態(tài)機制；面向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)為主導，聚集上下游企業(yè)、院校、評價機構組建技能生態(tài)鏈，對接產(chǎn)業(yè)鏈建設集招工、培訓、評價、就業(yè)、提升一體閉環(huán)的技能人才供應鏈；在此基礎上培育兼具技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等綜合功能為一體的技能生態(tài)區(qū)。三是推進中國特色學徒制，創(chuàng)新人力資源供給新模式。文件要求全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制和現(xiàn)代學徒制，鼓勵企業(yè)依托技術技能崗位開展學徒制培養(yǎng)。支持產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)面向普通高等院校和職業(yè)院校吸納畢業(yè)學年學生創(chuàng)新開展學生學徒培養(yǎng)，由技能生態(tài)鏈企業(yè)與學徒雙方簽訂學生學徒培養(yǎng)協(xié)議，明確學生學徒在學徒工管理階段，學徒培訓、崗位歷練、班別調(diào)配、崗位配置、工傷保護等比照企業(yè)同類正式員工一體化管理，確立學生學徒培養(yǎng)結束后面向技能生態(tài)鏈企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的目標導向。四是深化多元化評價機制改革，釋放技能人才制度新活力。推動企業(yè)實行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，推進特級技師、首席技師評聘工作。文件明確經(jīng)備案的大型企業(yè)、上市公司、技能生態(tài)鏈評價機構，可按照企業(yè)技能人才規(guī)劃和發(fā)展需要，對職業(yè)技能等級設置完整的職業(yè)（工種），自主對各等級直接認定，不受逐級評價的限制，認定工作采取技能操作考核、工作業(yè)績評審、過程考核等方式進行。文件提出要加強技能人才評價監(jiān)管，構建政府監(jiān)管、機構自律、社會監(jiān)督的技能人才評價質(zhì)量監(jiān)督體系。
